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煤炭行业要着力推动“七个转变”、建设“七个体系”,为国民经济高质量发展打牢能源基础!

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2019/12/14 14:31

中国煤炭工业协会原会长王显政日前接受了《中国煤炭报》记者的专访,忆往昔、谈当下、展未来,讲述煤炭工业发展70年峥嵘岁月。王显政表示,回顾过去是为了更好地展望未来。煤炭工业在过去70年里,一路披荆斩棘,做出了突出的贡献。进入新时代,我国“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变,对煤炭行业未来发展的信心要更坚定。这种信心来自五个基本判断。第一个基本判断是:“两个不变”,即煤炭在我国一次能源结构中的主体地位和作用不会改变,“以煤为主、多元发展”的能源方针不会改变。第二个基本判断是:煤炭产能过剩已经成为常态。全国煤炭结构性不足与总量长期过剩的格局已经形成。从全国煤炭需求形势分析,煤炭消费总量增长空间越来越小。多家权威机构预测,全国煤炭消费峰值在42亿吨至43亿吨。目前,全国煤炭消费总量在40亿吨左右。从全国煤炭产能情况看,截至2018年12月底,安全生产许可证等证照齐全的生产煤矿产能35.3亿吨/年;在建煤矿产能10.3亿吨/年,考虑有的煤矿批小建大等情况,全国煤炭总产能在48亿吨左右。产能过剩态势明显。第三个基本判断是:煤炭清洁高效利用有技术、有示范、可推广、有前景。随着燃煤电厂超低排放技术、高效煤粉型工业锅炉技术、高效散煤燃烧技术、现代煤化工技术、煤炭分级分质利用技术的示范取得成功,我国煤炭清洁高效利用水平即将再上一个新台阶,为拓宽煤炭利用空间奠定了基础,特别是在应对国际贸易摩擦、保障我国能源安全稳定供应方面具有深远意义(当前我国石油对外依存度达到78%,天然气对外依存度超过40%)。第四个基本判断是:我国传统能源、可再生能源互为补充、互相支撑的格局正在形成。近年来,我国新能源可再生能源快速发展,在能源结构中的比重不断提高。同时,考虑到新能源可再生能源的生产、利用特点,煤炭作为传统能源与新能源依然不是简单的替代关系,特别是随着科技进步与能源利用方式的变化,煤炭与新能源可再生能源互为补充的格局正在逐渐形成。第五个基本判断是:煤炭行业进入转型升级发展的关键时期,前景光明,任务艰巨。2016年以来,在国家推动煤炭供给侧结构性改革、化解过剩产能与脱困发展一系列政策指导下,行业效益大幅回升,全行业由亏损到实现盈利。但也必须看到,我国一批资源枯竭的老矿区的煤炭企业依然困难,仍面临人才、资金、技术等难题,转型升级发展任务依然艰巨。党的十九大报告提出,要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。煤炭行业要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于能源革命“四个革命、一个合作”能源安全新战略思想,以推动煤炭供给侧结构性改革为主线,以煤炭安全高效智能化开采和清洁高效集约化利用为主攻方向,坚持新发展理念,建设现代化煤炭经济体系,着力推动煤炭行业实现“七个转变”。一是促进发展方式由数量速度型向质量效益型转变。二是推动科技创新发展,促进煤炭工业由劳动密集型向两化融合、人才技术密集型转变。三是推动生态文明矿山建设,促进煤炭企业由生产、销售原煤向销售商品煤、洁净煤转变。四是推动现代煤化工产业发展,促进煤炭产品由燃料向燃料与原料并重转变。五是推动煤机装备制造业发展,促进煤炭生产由机械化向现代化、智能化生产转变。六是推动煤炭市场交易体系建设,促进由不完全市场向完全市场化转变。七是推动煤矿安全生产长效机制建设,促进行业发展由大幅降低安全生产事故为重点向提高职业健康保障程度转变。在推动“七个转变”的进程中,按照贯彻新发展理念的要求,围绕煤炭工业“十四五”改革发展形势,重点建设“七个体系”,努力构建现代化煤炭经济体系。一是建设以科技进步为支撑的创新发展体系,二是建设统一开放、竞争有序的煤炭市场体系,三是建立和完善煤炭资源开发利用绿色发展体系,四是建立弘扬煤炭精神的文化建设体系和高素质人力资源支撑体系,五是建立健全煤矿安全生产与职业健康保障体系,六是建立煤炭行业国际化发展的开放体系,七是健全和完善煤炭产业政策保障体系,实现煤炭高质量、跨越式发展。煤炭是我国的主体能源,是我国能源工业的基础,在未来较长的一个时期内,煤炭在我国一次能源供应保障中的地位作用难以改变。我们坚信,煤炭工业在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,深入贯彻落实推动能源革命战略的具体要求,弘扬煤炭精神,传承煤炭文化,敢于拼搏,勇于奉献,会为实现“两个一百年”奋斗目标,为国民经济和社会健康发展提供了坚强的能源保障。